Евросоюз 5 июня прекратит действие торговых «антикризисных мер», принятых в 2022 году для экономической поддержки Киева. Украина больше не будет иметь односторонних торговых преференций в виде приостановки действия импортных пошлин, квот и прочих подобных мер в отношении украинской продукции. ЕС обещает продолжить переговоры о том, чтобы дополнить Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной от 2014 года положением о либерализации тарифов, вплоть до их возможного обнуления. Но на фоне разворачивающейся торговой войны Евросоюза с Америкой условия для сохранения преференций в пользу Киева не самые лучшие. Как говорится, не до глупостей.
Киев хотел бы выторговать продления льгот. Премьер Украины Денис Шмыгаль призывает продлить их хотя бы до конца года, называя «жизненно важными для экономики страны». По подсчетам украинских властей, прекращение действия текущих льготных условий может вылиться в сокращение экспорта Украины на 3,3 млрд евро, а ВВП подрезать на 2,5%. Замминистра экономики страны Тарас Качка даже позволил себе «легкий шантаж» европейских партнеров, заявив, что Украина примет ответные меры, если ряд стран ЕС продолжит препятствовать либерализации торговли после отмены «особых условий». Он отметил, что Украина покупает у ЕС больше, чем продает: в прошлом году Киев импортировал из ЕС товаров на 35,7 млрд долларов, при торговом профиците в пользу ЕС в размере более 10 млрд долларов. Правда, чиновник не сказал, куда Киев в случае «торговой войны» еще и с ЕС обратится за необходимым импортом. Вряд ли он имел в виду Россию. Да и с Америкой отношения сейчас не блестящие: Украина не избежала введения Трампом пошлин на свой экспорт в США в размере 10% (они не приостановлены).
В ЕС обозначилась группа стран, выступающих против привилегий украинским производителям. Прежде всего, их беспокоит аграрный экспорт (это более половины общего экспорта Украины). Это Польша, Венгрия, Словакия и даже Франция, где сильно аграрное лобби. Еврокомиссия под влиянием массовых протестов фермеров в этих странах еще в прошлом году ввела дополнительные защитные меры в отношении ряда «чувствительных» товаров украинского сельхозэкспорта, включая сахар и мясо птицы. Под те или иные ограничения (квоты) уже сейчас попадают около 30 украинских агропродовольственных товаров. Венгрия, Польша и Словакия ввели отдельно (вопреки протестам Брюсселя) свои заградительные меры. В Польше к тому же 18 мая пройдут президентские выборы, на которых аграрии могут сыграть решающую роль. В прошлом году именно в Польше были самые сильные протесты как против украинских грузоперевозчиков (им блокировали въезд в страну), так и против сельскохозяйственного импорта из соседней страны вообще. Европейские фермеры против какой-либо «либерализации» с Украиной. В частности, украинский мед и яйца настолько дешевы по сравнению с Европой, что даже после ведения пошлин и квот их импорт останется выгодным европейским фирмам.
Аграрный сектор Украины в ходе военных действий пострадал меньше и сумел в значительной мере восстановиться. Налажен (через территориальные воды стран НАТО) черноморский аграрный экспорт. В промышленности все куда печальнее. По этой причине с разрушенной украинской промышленностью прагматичным европейцам легче договориться о «свободной торговле». Например, импорт железа и стали в ЕС из Украины к концу прошлого года рухнул аж на 48% на фоне падения производства. В отличие от сельскохозяйственного. И это еще не начинались предметные переговоры о вступлении страны в ЕС, где аграрный сектор Украины станет одним из главных камней преткновения на пути к членству. Его попросту могут предложить «убить».
При этом для самого ЕС Украина далеко не самый значимый торговый партнер, в этой торговле больше политики (антироссийской), чем самой торговли. Доля Украины в импорте ЕС составила лишь 1,7% в 2024 году.
Решение, принятое ЕС после начала военных действий в 2022 году, носило, прежде всего, политический характер, имея целью поддержать Украину в ее сопротивлении России. Это позволило полностью переориентировать украинский рынок на ЕС. Но к выгоде самих европейцев. Переориентация началась раньше. Доля ЕС в экспорте Украины начала расти после подписания в 2014 году Соглашения об ассоциации. Если в 2012 году она составляла 24,9% (меньше российской), то в 2016 году — уже 37,1%, а в «предвоенном» 2021 году достигла 41%, сделав ЕС крупнейшим торговым партнером Украины. После 2022 года Украина еще сильнее втянулась в контуры европейского экономического пространства. Разумеется, опираясь при этом на огромную финансовую помощь ЕС (помимо военной). По сути, спонсируя, в том числе, украинский бюджет (он на 40% зависит от иностранной помощи), ЕС косвенно субсидирует своих же экспортеров для закрепления на рынке. Недавно объявлено об очередном пакете в 3,5 млрд евро для «предоставления дополнительной ликвидности» бюджету Украины, в том числе, для закупок военной техники. Ранее был создан фонд «помощи» в размере 50 млрд евро.
Уже к концу 2023 года доля ЕС в товарообороте Украины превысила 56%, тогда как доля стран СНГ сократилась до 2,5%. В абсолютном выражении общий объем торговли товарами между ЕС и Украиной достиг 61,9 млрд евро в 2023 году (рост более чем в два раза за время действия Соглашения об ассоциации). Импорт ЕС из Украины составил 22,8 млрд евро, то есть налицо хронический дефицит у Украины даже при наличии торговых преференций. И этот дефицит сохраняется стабильно с 2021 года. Основными статьями экспорта Украины в ЕС по стоимости являются зерновые (21,9% от общего объема экспорта), животные или растительные жиры и масла (9,2%), руды, шлак и зола (8,3%), масличные семена (8,2%), а также железо и сталь (7,9%). Основными товарами экспорта ЕС на Украину являются минеральное топливо и минеральные масла (16,6%), которые раньше шли из РФ и Белоруссии, автомобили (9,9%), машины (9,1%), электрооборудование (8,9%), а также оружие и боеприпасы. В конце 2024 года тенденция с дефицитом у Киева усугубилась, когда год к году экспорт из ЕС на Украину вырос на почти 17%, а вот импорт лишь на 9,2%. В идеале Европа хотела бы сохранить на Украине для себя какой-никакой рынок сбыта, максимально ограничив себя от украинского, как она считает, «демпинга». Это будет называться «равноправием по-европейски».
Больше на Онлайн журнал sololaki
Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.
