Пол Аткинс хочет закрепить свое видение рынков криптовалют до того, как политические тенденции в Вашингтоне снова изменятся. В качестве нового председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США он быстро переходит к «ориентированной на будущее» политике SEC, что может определить, какой свободой будет пользоваться криптоиндустрия после того, как президент Дональд Трамп покинет свой пост.
На конференции, организованной Ассоциацией управляемых фондов в Нью-Йорке во вторник, Аткинс заявил, что SEC будет быстро работать над принятием правил, которые могли бы «обеспечить будущее» его программы. Он особо упомянул отмену или ослабление регулирования на публичных и частных рынках, оба из которых могут повлиять на индустрию криптовалют после ухода Трампа или Аткинса.
«Я думаю, у нас есть прекрасная возможность собраться вместе и в духе «действительно» создать что-то долговечное», — сказал Аткинс о сотрудничестве регулирующих органов США. «Моя главная задача — обеспечить защиту этого от будущих потенциальных изменений. Что нам нужно сделать, так это реализовать все, согласовать все, а затем позволить рынку работать (…)»
О сотрудничестве с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) председатель SEC сказал:
«По мере того, как мы продвигаемся вперед, особенно в отношении цифровых активов, единственное, о чем я пытаюсь предупредить людей, — это то, что мы не можем иметь две крепости по обе стороны ничейной полосы, потому что эта ничейная полоса прямо сейчас усеяна трупами потенциальных продуктов, которые на протяжении многих лет погибли под перекрестным огнем двух агентств».
Еще до того, как в апреле Сенат США утвердил Аткинса на посту председателя SEC, исполнявший обязанности председателя Марк Уйеда существенно изменил подход агентства к цифровым активам, закрыв несколько расследований и дел против криптокомпаний и создав целевую группу по криптовалюте под руководством комиссара Хестер Пирс.
При Аткинсе комиссия изменила стандарты листинга для криптовалютных биржевых фондов (ETF), как сообщается, взвесила возможность разрешить торговле акциями на блокчейне, рассмотрела возможность отказа от требований агентства к ежеквартальной отчетности и провела круглый стол с CFTC для «гармонизации» правил.
«Импульс цифровых активов трудно повернуть вспять», — сказал Эндрю Форсон, президент канадской DeFi Technologies, в ответ на электронное письмо от Cointelegraph. «Политика США, даже несмотря на различия в философиях лидерства, все больше приводит в соответствие традиционные рынки капитала с децентрализованными финансами».
Может ли будущий президент США отменить всю работу SEC одним росчерком пера?
Хотя Аткинс обладает широкими полномочиями предлагать и поддерживать правила и политику, благоприятствующие криптоиндустрии, на основании публичных заявлений он тесно связан с нынешней администрацией. В качестве председателя SEC он может поручить агентству осуществлять принудительные действия и принимать политику.
Вскоре после того, как в январе бывший председатель SEC Гэри Генслер подал в отставку, агентство смягчило свой подход к обеспечению соблюдения требований в отношении криптовалют, отказавшись от многолетних расследований и дел. Некоторые могут задаться вопросом, сможет ли будущий президент США, который мог бы быть более анти-криптовалютным или нейтральным в отношении технологий, быстро изменить повестку дня Аткинса, как это делает SEC в отношении многих позиций Генслера.
«Новому председателю SEC будет сложно полностью отменить предложенную политику председателя Аткинса», — сказал Форсон Cointelegraph. «Однако будущая администрация может добавить дополнительные требования к отчетности и бремя соблюдения требований, что фактически замедлит прогресс и инновации. Это будет отголоском первых дней ICO, когда чрезмерное регулирование подавляло законные предложения токенов».
Форсон добавил:
«Если бы к власти пришла менее дружелюбная к криптовалютам администрация, существующие инструменты, скорее всего, были бы унаследованы, но новые участники столкнулись бы со значительными препятствиями. Изменения в регулировании могут сдерживать инновации, но они не смогут разрушить уже прочно устоявшуюся экосистему».
Связанный: Закрытие правительства США наступает в первый день: Как SEC все еще функционирует?
Дэвид Б. Хоппе, адвокат по технологиям и средствам массовой информации и основатель Gamma Law, предложил несколько иную точку зрения, заявив, что будущие председатели SEC не смогут в одностороннем порядке отменить правила и положения агентства. Однако они могут изменить «внутренние приоритеты SEC», установленные Аткинсом, и перенаправить ресурсы обратно на расследование правоприменительных дел и расследований против криптовалютных компаний.
«Благодаря голосованию членов Комиссии по ценным бумагам и биржам будущий председатель может также отменить официальную политику SEC, объявленную при г-не Аткинсе», – сказал Хоппе Cointelegraph. «Это может означать возврат к предыдущей позиции SEC, согласно которой криптопроекты предположительно затрагивают законы о ценных бумагах. Несмотря на то, что политические заявления SEC не являются обязательными, они отражают интерпретации правил SEC и приоритеты правоприменения и могут существенно повлиять на участников рынка».
А как насчет правил SEC, измененных Конгрессом?
Законопроект о структуре рынка, который в настоящее время проходит через Сенат США, также может существенно изменить правила SEC, и, если он будет принят и подписан, потребуется другой акт Конгресса для изменения или отмены. Однако, по словам Хоппе, некоторые изменения в законе о структуре рынка, скорее всего, столкнутся с меньшими проблемами.
«Любые постановления, принятые SEC и CFTC для реализации закона о структуре рынка, было бы гораздо проще изменить или отменить, поскольку им нужно будет только пройти стандартный процесс уведомления и комментариев (или другую применимую процедуру)», — сказал Хоппе Cointelegraph. «SEC или CFTC могут в будущем принять решение по-новому интерпретировать положения закона о структуре рынка и соответствующим образом изменить или отменить правила».
Коинтелеграф обратился к Аткинсу за комментариями, но не получил ответа на момент публикации.
По состоянию на четверг правительство США вступило в девятый день остановки работы, вызванной неспособностью законодателей достичь соглашения по законопроекту о финансировании. SEC продолжает работать в сокращенном штате и операциях, но Аткинс заявил во вторник, что агентство «не замедляется» на фоне закрытия.
Журнал: Разворот SEC в отношении криптовалюты оставляет ключевые вопросы без ответа
