Вчера управляющий Банка Ганы, центрального банка страны, заявил, что правила криптовалюты будут приняты к концу 2025 года. Это соответствует проекту руководящих принципов, опубликованных банком в прошлом году.
Создав прочную правовую основу для криптоинвесторов и компаний, Гана присоединится к девяти другим странам континента, в которых действуют законы о цифровых активах.
В целом, распространение криптовалюты растет в Африке, особенно в странах Африки к югу от Сахары. Массовое внедрение и розничная активность делают его третьим по темпам роста регионом для криптовалют.
Законодатели обращают на это внимание. Вот взгляд на 10 стран, которые разработали или разрабатывают конкретные правовые рамки:
Гана
Джонсон Азиама, управляющий Банком Ганы, заявил на заседании Международного валютного фонда в четверг, что его страна сможет ввести надежные правила криптовалюты к концу года.
«Этот законопроект находится на рассмотрении парламента. Надеюсь, до конца декабря мы сможем регулировать криптовалюты в Гане», — сказал он.
Нормативы появятся уже давно. Банк впервые опубликовал законопроект в августе 2024 года. В этих руководящих принципах банк предложил восьмикомпонентную структуру, которая включала ужесточение требований к регистрации и отчетности для бирж и поставщиков услуг виртуальных активов (VASP).
Новые законы направлены на удовлетворение растущего интереса к криптовалюте среди инвесторов Ганы. Около 3 миллионов жителей Ганы, или почти 9% населения страны, используют криптовалюту.
ЮАР
В 2022 году Управление финансового сектора (FSCA) Южной Африки официально объявило криптовалюту финансовым продуктом. Это привело к тому, что криптовалюта попала под действие Закона о финансовых консультационных и посреднических услугах. Это означает, что цифровые активы регулируются надлежащими режимами лицензирования, защиты потребителей и проверки пользователей.
С тех пор FSCA выдало десятки лицензий, и там начали свою деятельность международные криптофирмы. По состоянию на 10 октября партнерство между поставщиком QR-платежей Scan to Pay и платежной компанией Bitcoin (BTC) MoneyBadger позволяет южноафриканцам расплачиваться криптовалютой в 650 000 магазинах страны. В среду Ripple объявила о партнерстве с южноафриканским банком Absa для обеспечения хранения криптовалюты для клиентов банка.
Связанный: Путеводитель биткойнера по Садовому маршруту Южной Африки
Законодатели в Южной Африке все еще корректируют правила. В августе министр финансов Энох Годонгвана объявил о проекте структуры трансграничных криптовалютных транзакций. Он сказал, что все еще существуют «практические проблемы и последствия, если криптовалюту рассматривать как деньги».
Маврикий
В феврале 2022 года островное государство Маврикий приняло Закон о виртуальных активах и услугах по первичному предложению токенов. По данным Международного финансового центра Маврикия, закон «устанавливает всеобъемлющую законодательную основу для регулирования деловой деятельности поставщиков услуг виртуальных активов и первичных предложений токенов».
Эмитенты токенов, кошельки, биржи и хранители регулируются Комиссией по финансовым услугам. Закон также установил стандарты для первоначальных поставщиков токенов, соответствующие стандартам, установленным Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Ботсвана
Закон Ботсваны о виртуальных активах № 3 от 2022 года установил нормативную базу для криптовалюты, контролируемую Органом по регулированию небанковских финансовых учреждений (NBFIRA). Согласно закону, VASP, такие как биржи и эмитенты токенов, должны зарегистрироваться в NBFIRA. Он также устанавливает стандарты комплексной проверки и защиты потребителей.
Центральный банк заявил, что видит «минимальный» риск от криптовалют. Но в декабре 2024 года там заявили, что дополнительные правила все еще необходимы.
Нигерия
В апреле 2025 года Нигерия впервые официально признала криптоактивы после принятия Закона об инвестициях и ценных бумагах (ISA). ISA определил криптовалюту как ценные бумаги и поместил VASP, операторов обмена и другие криптографические предприятия в сферу действия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Неопределенные правила в Нигерии, а именно судебный процесс против криптовалютной биржи Binance и арест руководителя Binance Тиграна Гамбаряна, заставили многих представителей отрасли опасаться ведения бизнеса там. Регуляторы заявили, что они «открыты для бизнеса».
Намибия
В 2023 году Намибия приняла Закон о виртуальных активах (VAA). Подобно многим другим структурам, он создал руководящие принципы для VASP, включая режимы лицензирования и надзора. Национальное собрание заявило, что его главными целями являются защита потребителей, предотвращение рыночных злоупотреблений и снижение рисков отмывания денег и незаконного финансирования.
Управление по надзору за финансовыми учреждениями Намибии, которое выступает в качестве основного регулирующего органа, использует двухэтапную модель лицензирования (сначала временная, затем полная лицензия). Заявки также оцениваются центральным банком.
Танзания
Правительство Танзании приняло Закон о финансах 2024 года, который ввел налог в размере 3% на платежи, осуществляемые при обмене цифровых активов или переводе их резидентам. Закон широко определяет криптовалюты, токены и невзаимозаменяемые токены (NFT) как «цифровые активы» и требует, чтобы платформы были зарегистрированы в качестве холдинговых агентов в налоговом органе.
С тех пор достигнут небольшой прогресс, но он отражает отход от предыдущего жесткого подхода правительства, которое запрещало криптовалюту. В 2023 году Банк Танзании объявил, что начнет расследование в отношении цифровой валюты центрального банка, но примет «поэтапный, осторожный и основанный на риске подход».
Сейшельские острова
В августе 2024 года Национальная ассамблея Сейшельских островов приняла Закон о поставщиках услуг виртуальных активов (VASPA). Он вступил в силу 1 сентября того же года.
Закон требует, чтобы VASP получили лицензию от Управления финансовых услуг. Наряду с обычными требованиями по борьбе с отмыванием денег и «Знай своего клиента», он также требует, чтобы промоутеры NFT и первоначальных предложений монет зарегистрировались в государственных органах.
Статус страны как относительно слабого финансового центра сделал ее магнитом для инвестиций и регистраций. В июньском отчете Tech in Africa говорится, что за последний год страна привлекла 31% всего финансирования блокчейна.
Кения
13 октября парламент Кении принял законопроект о поставщиках услуг виртуальных активов, регулирующий цифровые активы и криптовалюты. Секретарь кабинета министров финансов Джон Мбади объявил о проекте закона в январе, заявив, что правительство «стремится создать необходимую правовую и нормативную базу» для криптовалют.
Закон установит центральный банк в качестве лицензирующего органа для эмитентов стейблкоинов и токенов, а Управление рынков капитала будет контролировать и лицензировать биржи и другие торговые платформы.
Курия Кимани, председатель финансового комитета Национальной ассамблеи, сказал: «Мы надеемся, что Кения теперь может стать воротами в Африку… Большинство молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет сейчас используют виртуальные активы для торговли, расчетов, а также в качестве способа инвестиций или ведения бизнеса».
Руанда
В марте 2025 года Управление рынков капитала (CMA) и Национальный банк Руанды совместно представили законопроект, регулирующий криптовалюту и VASP. Закон создаст лицензии для VASP, но также представляет собой более осторожный подход, чем в некоторых других странах. Закон запретит майнинг криптовалют, криптобанкоматы и услуги по микшированию.
Местные регулирующие органы были обеспокоены возможным неправомерным использованием криптовалюты, ссылаясь на рекомендации FATF. Карин Твирингийимана, менеджер по лицензированию и разрешениям в CMA, заявила местным СМИ: «Основная проблема… заключается в том, что виртуальные активы могут использоваться в качестве канала для отмывания денег. Вот почему эти правила вводятся для смягчения таких рисков, а также для предоставления четких указаний поставщикам услуг государственных и виртуальных активов».
Об авторе
