Агентство финансовых услуг Японии завершило существенную регулятивную перестройку, переведя криптоактивы из Закона о платежных услугах в Закон о финансовых инструментах и биржах (FIEA).
Это изменение затронет более 13 миллионов внутренних крипто-счетов, на которых в совокупности хранится более 5 триллионов иен депозитов. Этот сдвиг направлен на усиление защиты инвесторов на фоне роста случаев мошенничества. Однако лидеры отрасли предупреждают, что увеличение затрат на соблюдение требований может поставить под угрозу жизнеспособность бизнеса расширяющегося сектора цифровых активов Японии.
Спонсор
Спонсор
FSA завершает переход к регулированию рынка ценных бумаг
Экспертная рабочая группа FSA по системе криптоактивов провела свое заключительное заседание в среду и подготовила отчет, в котором криптоактивы рассматриваются в соответствии с Законом о финансовых инструментах и биржах. Этот шаг признает криптовалюту инвестиционным продуктом и требует надзора, аналогичного надзору за традиционными ценными бумагами.
Предлагаемые изменения включают в себя переход регулирования криптовалюты от Закона о платежных услугах к FIEA, который аналитик CryptoQuant XWIN Research Japan называет ядром реформы:
«Этот сдвиг обеспечивает более сильные инструменты защиты инвесторов: стандартизированное раскрытие информации, правила недобросовестной торговли, разъяснения рисков эмитента, техническую прозрачность и безопасность, а также более строгий надзор за деловым поведением. FSA также планирует активизировать действия против незарегистрированных зарубежных сервисов, изучить новую нормативную категорию для DEX и потребовать от бирж накапливать резервные фонды для покрытия потенциальных потерь от взлома».
В предложении также упоминаются обязательные резервы на случай непредвиденных обстоятельств для бирж. Эти резервы ответственности направлены на защиту пользователей от взломов или несанкционированного вывода активов. Требования включают в себя справедливую торговую практику, отражающую реакцию на международные случаи кражи криптовалюты, которые подрывают доверие инвесторов.
Спонсор
Спонсор
Расширенное раскрытие информации и обеспечение соблюдения целостности рынка
В результате пересмотра вводятся новые правила раскрытия информации для эмитентов токенов, особенно для тех, которые управляют токенами, которые централизованно контролируются. Эмитенты теперь должны предоставлять информацию об ограничениях количества токенов, графиках выпуска, структуре управления, планах проектов и оценках технических рисков. Эти шаги нацелены на пробелы в информации, которые часто способствуют мошенническим проектам и потерям инвесторов.
FSA также стремится бороться с незаконной тактикой убеждения со стороны незарегистрированных операторов, нацеленной на розничных инвесторов за пределами регулируемых бирж. Агентство планирует расширить свои инструменты правоприменения, включая приказы о прекращении противодействия, более суровые наказания и более широкие следственные полномочия для борьбы с несанкционированной криптовалютной деятельностью.
Надзор за криптоактивами будет консолидирован в рамках FIEA, что исключит большинство положений из Закона о платежных услугах. Это объединение рассматривает криптоактивы с той же строгостью, что и акции и облигации. Ожидается, что законопроект об этом изменении будет вынесен на очередную сессию парламента в 2026 году.
Промышленность выражает обеспокоенность по поводу соблюдения требований и жизнеспособности
Несмотря на одобрение рабочей группы, остаются серьезные нерешенные проблемы по поводу последствий для поставщиков услуг. Лидеры отрасли из местных и глобальных ассоциаций блокчейнов обеспокоены тем, что более высокие затраты на соблюдение требований могут поставить под угрозу устойчивость бизнеса.
Президент Японской ассоциации блокчейнов даже выступил с резким предупреждением о будущем сектора, заявив, что отрасль может не пережить предложенные меры. В ответ некоторые группы предложили усовершенствования саморегулирования, такие как назначение независимых экспертов по транзакциям и принятие практик, аналогичных тем, которые используются JPX-R, для поддержания доверия инвесторов без чрезмерного регулирования.
Эксперты также выразили обеспокоенность тем, что надзор FIEA может ввести инвесторов в заблуждение, подразумевая официальные гарантии или стандарты безопасности для криптоактивов, несмотря на их волатильность и связанные с этим технические риски. Технические и юридические пробелы, такие как проблемы с наследованием активов в случае утери закрытых ключей, остаются нерешенными.
Поскольку Япония владеет одним из крупнейших пулов финансовых активов домохозяйств в мире, новая нормативная структура может обеспечить более широкое участие через ETF, регулируемые фонды и институциональные продукты, поэтому остальная часть криптосферы надеется, что Япония станет значимым новым источником спроса, гораздо большим, чем предполагает ее небольшая деятельность в сети.
Об авторе
